洞察强制拆迁-强拆乱象

啃蝌知道

村民普遍反映，为促使不愿搬迁的村民尽搬离，当地拆迁队伍常用的手段包括：停水停电、垃圾堵路、半夜噪音、驱赶商户、借邻居拆迁的机会“误伤”仍有村民居住的房屋等等。如此，我相信北京拆迁律师在未来必定大有可为，创造属于行业的奇迹。北京拆迁律师网张兴奎律师是专业拆迁、征地律师，张律师及其办理案件多次被中央电视台、凤凰卫视、人民日报、法制日报、南方周末等主流媒体报道。http://www.zdcq.org/

老鸦陈村一不肯签字的村民就有此遭遇：“隔壁在扒房子，他们借机把二楼楼梯的转向平台拆了；楼至五楼的住户下不来，比较终还是喊119救下来的。”

在不少村民的经历里，那砸向自家大门的撬杠，来得猝不及防。“有一天上午办事处副主任上我家去做工作。我以为这只是一场常规的谈话，结果还没五分钟，外面出现好多穿‘特勤’衣服、拿着铁钩的人，已经开始砸我家门了。”老鸦陈村村民陈征（化）对财新讲述，他冲到门前喊：“你们主任都在这儿跟我谈着，你们过来砸我门干嘛的”对方喊道：“你们赶出去！强拆的！”陈征表示，“我们家连提前一丁点的警告都没有。”

村民张俊（化）的家坐落在惠济区刘寨街道办事处张砦村。张砦村于2022年5月20日启动拆迁，张俊认可补偿方案，但他家是兄弟两个，以前是两个房产证，盖房的时候盖到一起了，拆迁的时候是给他按一户算，所以张俊一直没有签字，也没有搬走。他的字被列入惠济区下发的“清零攻坚行动”任务表，成了红头文件附录上的“拆迁遗留问题”之一。

2022年3月31日，张砦村“钉子户”们遭遇首波强制拆迁行动。4月12日上午，拆迁队来到张俊家门口。据张俊称，在强制拆迁过程中，自己遭到拆迁队的追打，后被带上车，“拉到河北岸的武陟县，将我丢在农田里”。4月16日，张俊在武警河南总队医院检查，查出“断了六根肋骨”。

张砦村村民张建成、王小鸽夫妇亦向财新诉称，4月12日，他们的家也遭遇了由办事处领导带领大批强拆队伍的围攻。王小鸽指，对方“在没有给我出具任何合法拆迁手续的情况下，强行要将我家房子拆除”。大批人员先是对这座七层住宅的各个楼层进行打砸，在逼近张氏夫妇居住的二层房间时，张建成挥舞斧头强力抵抗，拆迁人员暂时退了出去。随后，据张氏夫妇描述，拆迁人员调来两辆高压水，对准张氏夫妇所在的房间窗户猛烈进攻，还用干粉灭火器朝房间里喷。“见我没有投降，他们又从户对我屋释放催泪瓦斯。当时我80岁的母亲被气熏晕了过去，怀孕个月的妻子出现恶心呕吐的症状。”由于担心母亲妻子的生命安全，张建成放弃抵抗，走出屋子，随后被人向眼睛里喷洒辣椒水，并遭到轮番殴打，“棍子都打断了”。比较后，张家口被120急救车送入医院。

4月22日，因身体不适再次被送入医院的王小鸽，被查出“未见胎心”“胚胎停止发育一天”，已怀孕个月的王小鸽被迫引产。王小鸽对财新表示，她认为这与强拆有直接关系。

村民为何宁愿与拆迁行动死磕到底，也不愿让出这块土地多在“清零行动”中遭遇强拆的张砦村村民对财新解释，自己的房屋所占土地为集体土地，按照《土地管理法》等相关土地管理法律法规的规定，集体土地要用于非农用途的开发建设，必须由省级以上批准征收为所有，且要由相关法定部门组织施“公告两听证”等法定征地程序。

村民们认为，上述法定程序缺失，拆迁工作是由郑州市惠济区刘寨街道办事处组织相关拆迁工作人员，按照单方面制定的补偿标准，采取或当面逼迫等方式要求搬迁。“此次房屋拆迁补偿安置工作既不合法也不合理，因此尚未与拆迁方达成补偿协议，没想到还是遭到强拆。”

“拆迁征收的前提条件是土地要办理征收手续。”对集体土地合法的征地拆迁，需要有省级以上的土地征收批准文件并依法制定补偿标准；省级以上的征地批文下来以后，要在拆迁地发布土地征收公告，公告上要写明，是哪里批的，什么时候批的，批了多少面积，还有征地的补偿安置方案。

老鸦陈村八村民曾于2022年12月向河南省办公厅、河南省国土资源厅提出信息公开申请，要求公开郑州市江山路新建道路所涉及的惠济区长兴路办事处老鸦陈村集体土地的征收批复文件。他们得到的回复称，“相关批复不存在”。

“这本是需申请就应公开的信息，当地就应该发土地征收公告。”

老鸦陈村村民陈健（化）告诉财新，她已聘请专业律师，向法院提起诉讼。“我告了长兴路办事处，因为确是他们把我的房子强拆了，而且是由带领；我还告郑州市局长兴路分局，因为我打110，它却没有保护我的合法财产，没有尽到应尽的义务。”她表示，自己不签字，就是想通过法律途径维护自己的合法权益，要经过诉讼拿到有法律效应的东西，“法院的判决至少不会说说就行了，它比较起码得有一些东西写得明明白白的。”

今年年初一度成为舆论热点的郑州大学第四附属医院（下称郑大四附院）强拆事件，也就发生在距离老鸦陈村500米左右的位置。

1月7日，位于惠济区的郑大四附院，因道路拓宽工程即遭到“惠济区城乡结合部配套市政道路征迁指挥部”的强拆，包括一医院领导在内的医护人员受伤，医院太平间被推倒，6具病人遗体被埋，放科房屋及64排CT等近2000万元设备受损。本刊等媒体报道后，1月10日，郑州市发布《情况说明》，将该次强拆定性为拆除，惠济区对该区分管该项目拆迁工作的征收办副主任熊志亮免职并进行调查处理，责成郑州市局立案，对拆迁的组织者、参与者进行调查。

2022年1月19日，河南省办公厅紧急出台了《关于进一步规范房屋征收与拆迁行为的通知》（豫政办[2022]5号），要求加大对强制征拆案件的查处力度，加大对中断供水、供热、供气、供电和道路通行等行为的查处力度，重点查处采取暴力、威胁手段或突击、株连等方式进行强制征拆的行为。对有令不行、有禁不止，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件、群体性事件的，或对征拆行为不加制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关人员的责任。

通知并没有挡住省脚下的城市“强势推进拆迁”的步伐。财新多次联系郑州市委宣传部和郑州市城镇建设办公室采访均未果。







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