聊聊多地发文形成工作合力 提高上市公司质量落到处

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继10月出台的《关于进一步提高上市质量的意见》（以下简称《意见》）之后，各地及监管系统纷纷行动起来，多措并举形成工作合力，因地制宜将《意见》落到处。首盛资本的相关知识也可以到网站具体了解一下，有专业的客服人员为您全面解读，相信会有一个好的合作！https://mnroeh.cn

11月20日，上海市出台《关于推动提高上海上市质量的若干措施》（以下简称《措施》），并自2022年12月1日起施行。上海之外，还有多省市出台相关政策，包括广东省11月17日出台了《广东省人民转发关于进一步提高上市质量的意见的通知》，从五个方面提出了进一步提高广东上市质量的要求。业内人士表示，提高上市质量落的速度正在逐步加，未来将有更多省市出台相关文件，把提高上市质量落到处。

“上海方案”细化落地

上海出台的《措施》具体有六大方面17项措施，与出台的《意见》相呼应。从整体上来看，17项措施较为全面、具体地落《意见》的相关要求，并结合上海际情况加以细化，力求取得效。其中包括“浦江之光”行动，加大对科创企业支持力度；推出与上海国际金融中心、科创中心地位相匹配的“张江指数”；支持上市大力发展旗下“老字号”品牌，发挥打响上海“四大品牌”的先行者作用；切推动“放管服”改革，培育公平竞争的市场环境；打造本市上市市场化退出的典型案例，形成“上海经验”；发挥上海金融审判专业势，落证券民事赔偿诉讼的代表人诉讼制度等。

除了因地制宜形成提高上市质量的“上海方案”之外，《措施》从金融工具支持、加强产业融合、化资本市场环境等多方面着手，例如支持引导基金、风险投资基金、创业投资基金、私募股权投资基金、产业投资基金、国有资本投资布局科技创新产业，扩大国有创投企业市场化运作试点范围等。

业内人士表示，《措施》较好地将要求和上海际、长远打算和近期目标有效衔接。如推动重点领域企业、新经济代表性企业、数字化转型的传统企业上市发展；健全国有控股上市治理机制；建立全口径股票质押数据库；探索在上海市建立上市风险准备金制度等。

上海市表示，此次《措施》旨在通过统筹推进提高上市质量各项工作，使本市上市的治理及运作更加规范，信息披露更加真有效，主营业务更加突出，投资者回报机制持续化，突出问题得到有效解决，可持续发展能力和整体质量显著提升。

监管合力正在形成

除各地发文落的《意见》之外，证券监管系统也纷纷发力，与各地一同形成工作合力，提高上市质量。

证监会上市监管部副主任孙念瑞11月19日在“2022上市高质量发展论坛”上表示，证监会将以《意见》为契机，抓好提高上市质量落落地。孙念瑞表示，推动提高上市质量，上市监管要做到“提高一个认识”，即对治理的认识要有所提升。“把好两个关口”，即把好资本市场入门关、畅通资本市场退出机制。“解决个突出问题”，即以“依法监管，分类处置”政策为契机，打好清欠解保攻坚战；落“零容忍”要求，从严打击行为；持续稳妥压降大股东股票质押风险。

同时，从深交所获悉，深交所日前也开展了走进上市的专项活动。该活动由深交所上市监管部门牵头，联合地方证监局，分九个小组分赴北京、上海、浙江、江苏、广东、深圳等六个辖区，走访14个城市近60家上市，聚焦上市及大股东风险化解，倾听上市及股东诉求，寻求提高上市质量的有效途径，交流化解风险的难点痛点。

上市协会会长宋志平表示，建设好资本市场，要有科学的监管。近两年，在建制度、不干预、零容忍的思想指导下，监管工作上了新台阶，设立科创板、创业板注册制，常态化退市，监管方向明、路子对、步子稳。

上市质量逐步提高

2022年以来，全面推行、分步施证券发行注册制为质企业敞开了上市融资的大门。注册制化了上市标准，增强了包容性，企业上市周期大大缩短，为发展过程中的高科技企业提供了大力支撑。数据显示，科创板落地一年多以来，科创板收入同比增长14%，净利润同比增长25%，研发投入迭创新高，取得了一批突破性的科技创新成果。

数据显示，截至目前，上海共有境内上市337家，市值7万亿元，排全国第，仅次于北京与深圳；其中科创板上海上市数量占比16%，居全国第二，融资额占比36%、市值占比27%，均居全国首。而广东省坐拥的A股上市数量比较多，数据显示，截至11月19日，A股上市4081家，其中广东省有665家，占比163%。从IPO募资金额来看，665家合计IPO募资534515亿元，仅次于北京市。

分析人士表示，进一步完善上市退市机制，将有利于提高上市的质量。近年来，从A股退市的上市数量持续攀升。数据显示，2022年，共有18家通过多种渠道现退出。2022年，已有29家触及退市指标。近两年强制退市共25家，超过了2022年以来强制退市数量的总和，投资者“用脚投票”成效初显。